Tarif Tambah Tambah Kerut ke Nafta dengan Kanada

Ketika presiden Amerika sebelumnya telah mengambil tindakan perdagangan melawan kayu Kanada, umumnya dianggap rutin. Baris antara kedua negara berlangsung beberapa dekade.

Namun, administrasi Trump mengambil keputusan untuk menampar tarif ekspor industri sebagai cara untuk menunjukkan sikap kerasnya pada presiden. Dengan demikian, Presiden Trump membuat negosiasi yang berpotensi berduri mengenai Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara.

Dalam membahas tarif tersebut, Sekretaris Perdagangan Wilbur L. Ross mengatakan pada hari Selasa bahwa Kanada “umumnya adalah tetangga yang baik” namun harus memainkan peraturan. “Hal-hal seperti ini, saya tidak menganggapnya sebagai tetangga yang baik, membuang kayu,” katanya kepada wartawan di Gedung Putih.

Ross secara eksplisit menghubungkan kayu dan Nafta dalam komentarnya, bersamaan dengan perselisihan mengenai ekspor susu Amerika. “Jika Nafta berfungsi dengan baik, Anda tidak akan mengalami perkembangan yang sangat berdarah dan sangat tidak menguntungkan ini kembali,” katanya. “Jadi, dalam hal ini, ini menunjukkan bahwa Nafta tidak bekerja sebaik seharusnya.”

Seperti banyak gerakan Mr. Trump yang terbaru dalam perdagangan, ini adalah teater politik yang lebih berguna daripada tindakan kebijakan agresif. Tarif memberikan cara taruhan rendah untuk terlihat tangguh pada perdagangan, tanpa melakukan banyak kerusakan ekonomi.

Kayu dan produk susu Kanada merupakan target perdagangan yang mudah, karena mereka mewakili area ketidakpuasan yang lama antara kedua negara. Proses untuk memberlakukan tarif pada kayu sebenarnya dimulai sebelum Mr. Trump terpilih.

Meskipun perselisihan perdagangan relatif kecil dalam hal Washington, hal itu menempatkan Perdana Menteri Justin Trudeau dalam posisi sulit di rumah, di mana ia menjadi besar. Bahkan saat orang-orang Kanada bersikap kritis terhadap kebijakan dan praktik Mr. Trump, Mr. Trudeau telah merayu rekannya.

Segera setelah Mr. Trump terpilih sebagai presiden, Mr. Trudeau mengirim pembantu paling seniornya untuk bertemu dengan penasihat administrasi baru. Dia merestrukturisasi kabinetnya untuk memusatkan perhatian menteri tertinggi hubungan dengan Amerika Serikat. Dan walaupun Mr. Trump dan Mr. Trudeau bertentangan secara ideologis, perdana menteri dengan sengaja menahan diri untuk tidak langsung mengkritik presiden secara terbuka.

Trump berbicara melalui telepon dengan Mr. Trudeau pada hari Selasa, dan sebuah pernyataan dari Gedung Putih mengatakan bahwa mereka mendiskusikan perselisihan kayu dan susu, namun juga tidak melaporkannya. “Itu adalah panggilan yang sangat bersahabat,” kata pernyataan tersebut.

Trudeau bersikap blak-blakan mengenai perselisihan tersebut, dan “membantah tuduhan tidak berdasar” yang diajukan oleh administrasi Trump dan “keputusan untuk memberlakukan tugas yang tidak adil,” kata kantornya dalam pernyataannya sendiri.

Kebuntuan di atas kayu kembali berlangsung puluhan tahun. Kembali di tahun 1980an, pemerintah konservatif Kanada, yang dipimpin oleh Perdana Menteri Brian Mulroney – yang pernah bergabung dengan Presiden Ronald Reagan untuk berduet “When Irish Eyes Are Smiling” – menjual orang-orang Kanada atas gagasan perdagangan bebas dengan Amerika Serikat dengan janji bahwa Itu akan mengakhiri aksi perdagangan Amerika melawan kayu lunak. Meskipun kesepakatan perdagangan tersebut gagal mencapai tujuan tersebut, namun kesepakatan tersebut tetap berjalan, memberikan dasar bagi Nafta.

Tiga dekade kemudian, Kanada kembali dihadapkan pada tantangan bagi industri ini, sebuah sumber pekerjaan penting di banyak daerah pedesaan. Amerika Serikat membeli 69 persen ekspor kayu Kanada.

Perselisihan selalu bersumber dari perbedaan mendasar antara kedua negara. Di Amerika Serikat, kebanyakan kayu berasal dari pohon-pohon di lahan pribadi. Di Kanada, pemerintah memiliki sebagian besar hutan. Dalam semua perselisihan tersebut, produsen kayu Amerika telah menuduh bahwa provinsi-provinsi di Kanada mensubsidi industri ini dengan tidak membebankan perusahaan kayu cukup untuk pohon yang mereka tumpahkan.

Sebuah pola muncul dalam pertengkaran kayu Kanada, sekarang di ronde kelima.

Industri Amerika, yang mengajukan keluhan awal di balik pergerakan perdagangan terakhir, selalu berhasil memenuhi permintaan tarifnya. Kanada pada gilirannya selalu berhasil menaikkan tarif tersebut melalui Nafta atau Organisasi Perdagangan Dunia.

Tapi industri kayu Kanada tidak mampu menunggu keputusan semacam itu. Jadi untuk meminimalkan kerusakan sementara ini, Kanada selalu berhasil menyelesaikan kesepakatan dengan Washington. Di masa lalu, yang umumnya melibatkan pembatasan jumlah kayu Kanada yang dikirim ke Amerika Serikat dan, kadang-kadang, pajak ekspor.

Sementara produsen kayu Amerika pada umumnya menikmati dukungan bipartisan, selalu ada suara keras terhadap keluhan perdagangan mereka. Pembuat rumah Amerika berpendapat bahwa pabrik-pabrik di Amerika tidak memotong kayu yang cukup untuk memenuhi kebutuhan negara. Kelompok industri mereka juga berpendapat bahwa efek utama dari pembatasan tarif atau ekspor adalah untuk mengembang biaya kayu sekitar $ 3.000 di rumah biasa.

sambungan pipa ppr